江蘇省南通市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平法治思想,落實(shí)教育部《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》,將法治副校長(zhǎng)納入中小學(xué)治理體系,創(chuàng)新推進(jìn)法治副校長(zhǎng)聘任與管理,大力加強(qiáng)學(xué)校法治教育,著力健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制,努力促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
創(chuàng)新聘任機(jī)制,完善管理辦法。1997年南通市開始配備兼職法制副校長(zhǎng)的探索,2011年實(shí)現(xiàn)“一校一名法制副校長(zhǎng)”全覆蓋;黨的十八大后將“法制副校長(zhǎng)”調(diào)整為“法治副校長(zhǎng)”;2016年起為每校配備一名法律顧問。2019年8月,市教育局聯(lián)合市檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作的實(shí)施意見》,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢察官擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)全覆蓋。2021年4月,市教育局聯(lián)合市司法局等六部門出臺(tái)《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)管理辦法(試行)》,明確各部門工作職責(zé)和法治副校長(zhǎng)的選聘條件、選聘辦法、工作職責(zé)、管理辦法等。建立法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)形成有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接本地中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任需求,強(qiáng)化聘任管理,按照每所學(xué)校法官、檢察官、警官各一名的標(biāo)準(zhǔn),為全市555所中小學(xué)校配備法治副校長(zhǎng);市區(qū)結(jié)合工作需要為每所學(xué)校增配一名律師法治副校長(zhǎng),推動(dòng)形成“3名法治副校長(zhǎng)+1名法律顧問”的配置模式。
優(yōu)化治理體系,增強(qiáng)履職能力。推動(dòng)建立聯(lián)合備課機(jī)制,共同研究制定學(xué)年授課計(jì)劃。學(xué)期初,市教育局組織法治課教研員研究提出與各學(xué)段課程教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的法治副校長(zhǎng)建議授課專題目錄并發(fā)放給學(xué)校,由校長(zhǎng)牽頭召集分管副校長(zhǎng)、道德與法治課教師、班主任代表、法治副校長(zhǎng)、法律顧問共同備課。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合學(xué)校法治課教學(xué)內(nèi)容和開展的活動(dòng),對(duì)法治副校長(zhǎng)授課內(nèi)容和授課方式提出建議。統(tǒng)籌舉辦法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)班,提高法治教育能力。指導(dǎo)各學(xué)校落實(shí)法治副校長(zhǎng)教學(xué)計(jì)劃,明確每月授課時(shí)間、主題和人員安排。要求學(xué)校為法治副校長(zhǎng)履職提供必要的便利條件,積極支持、配合法治副校長(zhǎng)開展工作。法治副校長(zhǎng)結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐案例,圍繞交通安全、未成年人保護(hù)等熱點(diǎn)問題,確定“每月一課”教學(xué)計(jì)劃并報(bào)市教育局備案。發(fā)揮法治副校長(zhǎng)法律專業(yè)能力和特長(zhǎng),協(xié)助學(xué)校完善法治制度、開展學(xué)生權(quán)益保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、學(xué)校安全管理、家庭教育指導(dǎo)等工作。如,紫瑯湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校法治副校長(zhǎng)創(chuàng)建“法治問診室”,對(duì)學(xué)校反饋問題第一時(shí)間“上門問診”;東洲中學(xué)邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)參與家訪,從家庭教育的科學(xué)性、策略性及《未成年人保護(hù)法》的角度指導(dǎo)家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓實(shí)崗位責(zé)任。開學(xué)檢查時(shí),市教育局將法治副校長(zhǎng)完成“法治開學(xué)第一課”情況作為檢查重點(diǎn)。學(xué)期中,要求學(xué)校每月按時(shí)報(bào)送法治副校長(zhǎng)上法治教育課的相關(guān)情況,兩個(gè)月通報(bào)一次,確?!懊吭乱徽n”按時(shí)完成。學(xué)期結(jié)束,市教育局組織開展全市法治副校長(zhǎng)優(yōu)秀課件評(píng)比,推動(dòng)形成全市未成年人法治教育課件共享庫(kù),加強(qiáng)未成年人法治教育課程研發(fā)。定期向法治副校長(zhǎng)發(fā)放問卷,聽取法治副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生參加活動(dòng)情況的評(píng)價(jià),作為市教育局對(duì)學(xué)校法治教育工作考核的重要內(nèi)容,壓實(shí)學(xué)校責(zé)任。市教育局會(huì)同司法部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)法治副校長(zhǎng)的工作情況進(jìn)行抽查考核,并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給派出單位,作為工作考核、晉職、晉級(jí)和立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。組織優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)評(píng)選,對(duì)工作成績(jī)突出的頒發(fā)榮譽(yù)證書并通報(bào)表?yè)P(yáng)。支持法治副校長(zhǎng)走進(jìn)職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校以及留守兒童家庭等,實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,以“一個(gè)不漏”的態(tài)度為未成年人撐起法律“保護(hù)傘”,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。如,市特殊教育中心為法治副校長(zhǎng)配備手語(yǔ)翻譯,制作適合聾啞學(xué)生的課件,為無(wú)聲世界的孩子們帶來(lái)法治的溫暖。
深化家校協(xié)同,提升育人成效。市教育局將道德教育、法治教育、社會(huì)實(shí)踐等有機(jī)融合,組織開展“模擬法庭”大賽、“法治情景劇”表演等法治活動(dòng)選拔和展演,邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)擔(dān)任活動(dòng)指導(dǎo),著力促使法治教育形式靈活多樣、生動(dòng)活潑。法治副校長(zhǎng)結(jié)合相關(guān)案例,通過知識(shí)搶答、以案釋法等形式,寓教于樂,為不同年齡階段的學(xué)生量身定制法治課程。發(fā)揮家長(zhǎng)重要作用,探索將授課對(duì)象延伸至學(xué)生家長(zhǎng),鼓勵(lì)各地各校定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)旁聽法治副校長(zhǎng)“每月一課”,引導(dǎo)家長(zhǎng)重視和參與青少年法治教育,實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”效應(yīng)。如,南通中學(xué)法治副校長(zhǎng)為家長(zhǎng)制作專門課件進(jìn)行普法,指導(dǎo)家長(zhǎng)開展好家庭教育,家校協(xié)同凝聚育人合力。