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教育部《未成年人學校保護規(guī)定》發(fā)布,將推動建立未成年人學校保護試點
來源:法研堂  發(fā)布時間:2021-06-01


2021年6月1日,教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號,公布《未成年人學校保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年9月1日起施行。

 

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《規(guī)定》針對《未成年人保護法》中關于“學校保護”的規(guī)定,系統(tǒng)整合、創(chuàng)新完善了學校未成年人保護制度,分一般保護、專項保護、管理要求和保護機制等章節(jié),全面構建了學校保護制度體系,就社會關注的熱點問題,如學生欺凌、校園性侵害等建立完善了相應專門制度。

 

《規(guī)定》遵循全面保護的原則,依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護法、教育法等法律,專設“一般保護”一章系統(tǒng)規(guī)定學校應當尊重和保護的未成年人基本權利,包括在校園內的平等權、生命健康與自由、人格權、隱私權、受教育權、休息權、財產(chǎn)權、肖像權和知識產(chǎn)權、參與權、申訴權等權利。

 

《規(guī)定》按照未成年人保護法的規(guī)定,針對學生欺凌、校園性侵害等社會關注度高、對學生合法權益損害重大的問題構建了專項保護制度,完善了相應的防治工作機制。構建防治學生欺凌的規(guī)則體系,明確從預防、教育、干預制止到認定調查、處置等方面的防控具體要求,特別細化了構成學生欺凌的情形和認定規(guī)則,便于學校把握、運用。同時,完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定,要求學校建立健全管理制度,建立預防、報告、處置性侵害工作機制,明確了禁止教職工與學生談戀愛等行為“紅線”。

 

《規(guī)定》結合學校未成年人保護特點和需要,全面規(guī)定學校應當建立實施的管理制度,包括校規(guī)管理、教學管理、作業(yè)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質管理、心理健康、手機管理、網(wǎng)絡管理、禁煙禁酒、教職工準入管理、聘用管理、教職工日常管理、校車管理、周邊管理等具體制度,劃清學校管理的制度框架與要求。

 

《規(guī)定》明確了教育等部門的支持監(jiān)督措施,補齊短板弱項,提出首問負責制、指定學生保護專兼職監(jiān)察員等機制,為學校未成年人保護工作提供有力支撐。規(guī)定教育部門、學校及教職工不履行責任的具體處理辦法,細化和完善法律責任,為下一步加強管理問責提供更為明確的依據(jù)。

 

下一步,教育部將會同有關機構,推動建立未成年人學校保護試點,有針對性地加強培訓,健全工作機制,為學校開展未成年人保護工作提供更加全面、更具操作性的指導,支持地方、學校提升未成年人學校保護工作能力和水平。

 

法研堂認為少年智則國智,少年則國強。做好青少年保護是社會持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。法研堂力求將“健康教育”的宗旨全面貫徹實施于全國中小學校,竭力打造健康的和諧校園,專注于互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育,以“依法教人,立德樹人”為理念,為孩子的健康成長護航。

 

針對未成年人的學校保護,法研堂研發(fā)的德法教育資源庫分為道法教育資源庫和普法教育資源庫兩部分。道法教育資源與全國部編版《道德與法治》教材同步,除標準版教案、課件外,資源庫中還有大量相關音視頻及圖文素材,滿足教師定制教案、課件的需求。普法資源庫是完善全國中小學校園法治宣傳教育主陣地的產(chǎn)品,它可以豐富校園法治文化,促進法治宣傳教育活動的開展,利用多媒體數(shù)字化應用于課堂教學,其中包含動畫、漫畫、沙畫、故事、以案釋法和普法游戲以及讀本。

 

圍繞普法教育資源庫,法研堂可以為學校提供定制化校園環(huán)創(chuàng)方案,設置法治教育區(qū)、人機互動區(qū)、VR體驗區(qū)等,通過展板、音響、電視、投影儀、VR頭盔等設備進行多元化宣傳教育,滿足學校普法教育需求。創(chuàng)新法治宣傳教育形式,突破傳統(tǒng)普法手段的單一性、局限性,讓學法趣味起來,學生動起來。VR教室給學生更新穎、更有趣的法教育。智能普法終端讓學生隨時學,隨時練。

 

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針對未成年人的心理健康教育問題,聯(lián)合北京師范大學心理學部研發(fā)的心理測評預警系統(tǒng),遵循“問題識別——危機修復——問題解決”的工作思路,借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術,以測評系統(tǒng)為核心載體,為教、學雙方提供心理健康篩查、心理健康測試報告、大數(shù)據(jù)圖譜、危機預警復檢等服務,形成完整的心理測評服務閉環(huán)。

 

法研堂在在法治教育、未成年人保護方面有成熟的經(jīng)驗,已服務上百萬民眾,千家學校,百家司法單位及相關政府部門,成績斐然。國內成立較早,專業(yè)、系統(tǒng)從事法治宣傳、法治教室、青少年綜合素質教育實踐基地等業(yè)務的綜合性服務機構,為相關行業(yè)開展法治宣傳教育打通線上線下通道。通過青少年保護理論結合實踐、課堂內外一體的多元化、立體環(huán)繞式法治教育系統(tǒng),依托龐大的行業(yè)資源和強大的研發(fā)能力,具備課題研發(fā)、課題培訓、系統(tǒng)集成、法治相關建設規(guī)劃落地能力。


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